La rifuzletero de la Eŭropa Komisiono al EEU
EŬROPA KOMISIONO
Bruselo, 30.05.2012
C(2012)3688 fina
SG-Greffe (2012)D/8975
[Adresoj de ricevantoj]
Temo: Via peto pri registrado de proponata civitana iniciato
Titolo de la proponata civitana iniciato: Rekomendu kantadon de la Eŭropa Himno en Esperanto
Dato de peto pri registrado: 01/04/2012
Karaj Organizantoj,
Mi referencas al via peto de la 1-a de aprilo 2012 pri la registrado de proponata civitana iniciato kun la titolo "Rekomendu kantadon de la Eŭropa Himno en Esperanto".
Kiel difinas Artikolo 4(2) de Regularo (EU) No 211/2011 de la Eŭropa Parlamento kaj de la Konsilio de la 16-a de februaro 2011 pri la civitana iniciato, la Komisiono registru proponatan civitanan iniciaton ene de du monatoj post la ricevo de la necesaj informoj, kaze ke la sekvaj kondiĉoj estas plenumitaj:
(a) la civitana komitato estas formita kaj la kontaktpersonoj estas indikitaj laŭ Artikolo 3(2) de Regularo (EU) No 211/2011;
(b) la proponata civitana iniciato ne estas evidente ekster la potenco de la Komisiono fari proponon pri leĝa akto de la Unio por la celo de aplikado de la Traktatoj;
(c) la proponata civitana iniciato ne estas evidente insulta, frivola aŭ ĉikana.
(d) la proponata civitana iniciato ne estas evidente kontraŭa al la valoroj de la Unio, kiel ili estas difinitaj en Artikolo 2 de la Traktato de Eŭropa Unio.
La Komisiono esploris vian proponatan civitanan iniciaton por certiĝi ke ĝi plenumas ĉi tiujn kondiĉojn starigitajn en la supre menciita Regularo.
Mi bedaŭras informi vin, ke sekve de ĉi tiu esploro la Komisiono jene rifuzas la registradon de ĉi tiu proponata iniciato, surbaze de tio, ke ĝi estas evidente ekster la potenco de la Komisiono fari proponon pri leĝa akto de la Unio por la celo de aplikado de la Traktatoj.
La profunda esplorado de la Traktataj dispozicioj kiujn vi sugestis kaj de ĉiuj aliaj eblaj leĝaj bazoj kondukis al ĉi tiu konkludo.
La Komisiono konsideras ke ne ekzistas leĝa bazo kiu permesus proponon por leĝa akto en la formo de via iniciato, nome la establon kaj kantadon de la Eŭropa himno en Esperanto. Specife, se konsideri kiel leĝan bazon la Traktatan titolon pri kulturo, ĉi ties ĝenerala celo estas kontribui al la disvolviĝo de la kulturoj de la Ŝtatoj-Membroj. Ĝis la nuna momento ŝajnas, ke neniu Ŝtato-Membro igis la antaŭenigon de Esperanto parto de sia politiko pri kultura heredaĵo, kaj ĝi ankaŭ ne povas esti konsiderata parto de komuna kultura heredaĵo.
Sekve la Traktatoj de EU ne donas al la Komisiono la potencon proponi la petitan leĝan akton. Se vi dezirus apelacii kontraŭ ĉi tiu decido, ni volus atentigi vin pri la eblaj manieroj de ĝustigo.
Vi povas aŭ:
- iniciati proceduron ĉe la Ĝenerala Kortumo sub la kondiĉoj specifitaj en Artikolo 263 de la Traktato pri la Funkciado de Eŭropa Unio (TFEU);
- aŭ, se vi volas plendi pri misadministrado, registri plendon ĉe la Eŭropa Mediaciisto laŭ la kondiĉoj difinitaj en Artikolo 228 de la TFEU.
Bonvolu noti ke ĉi tiu letero estos publikigita en la retejo de la Komisiono pri la civitana iniciato por informi la publikon pri ĉi tiu decido en travidebla maniero.
Sincere salutas,
Catherine Day
Ĝenerala Sekretario
Anglalingva originalo
EUROPEAN COMMISSION
Brussels, 30.05.2012
C(2012)3688 final
SG-Greffe (2012)D/8975
[Adresoj de ricevantoj]
Subject: Your request for registration of a proposed citizens' initiative
Title of proposed citizens’ initiative: Recommend singing the European Anthem in Esperanto
Date of request for registration: 01/04/2012
Dear Organisers,
I refer to your request of 1 April 2012 for registration of a proposed citizens' initiative entitled "Recommend singing the European Anthem in Esperanto".
As stated in Article 4(2) of Regulation (EU) No 211/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on the citizens’ initiative, the Commission shall register a proposed citizens’ initiative within two months from the receipt of the relevant information, provided that the following conditions are fulfilled:
(a) the citizens’ committee has been formed and the contact persons have been designated in accordance with Article 3(2) of Regulation (EU) No 211/2011;
(b) the proposed citizens’ initiative does not manifestly fall outside the framework of the Commission’s powers to submit a proposal for a legal act of the Union for the purpose of implementing the Treaties;
(c) the proposed citizens’ initiative is not manifestly abusive, frivolous or vexatious;
and
(d) the proposed citizens’ initiative is not manifestly contrary to the values of the Union as set out in Article 2 of the Treaty on European Union.
The Commission has examined your proposed citizens' initiative to make sure that it meets these conditions laid down in the above-mentioned Regulation.
I regret to inform you that, further to this examination, the Commission hereby refuses the registration of this proposed initiative on the grounds that it falls manifestly outside the framework of the Commission’s powers to submit a proposal for a legal act of the Union for the purpose of implementing the Treaties.
The in-depth examination of the provisions of the Treaties that you suggested and of all other possible legal bases has led to this conclusion.
The Commission considers that there is no legal basis which would permit a proposal for a legal act in the terms of your initiative, namely the establishment and singing of the European anthem in Esperanto. In particular, in regard to a legal basis under the title of the Treaty relating to culture, its overall objective is to contribute to the flowering of the cultures of the Member States. Up to the present, it would appear that no Member State has made the promotion of Esperanto part of its cultural heritage policies nor can it be considered to be part of a common cultural heritage.
Consequently, the EU Treaties do not confer the power to the Commission to propose the legal act requested. Should you wish to appeal against this decision, we would like to draw your attention to the means of redress available.
You may either:
- bring proceedings before the General Court under the conditions specified in Article 263 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU);
- or, if you wish to complain about maladministration, file a complaint with the European Ombudsman under the conditions specified in Article 228 of the TFEU.
Please note that this letter will be published on the Commission's website for the citizens' initiative in order to inform the public of this decision in a transparent way.
Yours faithfully,
Catherine Day
Secretary General
*) http://www.eszperanto.hu/hu-lernejo.htm